11月20日，《中国建设报》2024年11月第8745期刊发长沙市住房和城乡建设局党组书记、局长张跃先署名文章《数智赋能 系统施策 构筑城市安全“防火墙”》。文章对威斯尼斯人60555科技支撑建设的长沙市城市生命线项目的实战经验进行全面总结，并表示：“城市生命线管理系统是一个数字化
、信息化的大工程
，在打造宜居、韧性、智慧城市的过程中，长沙将持续强化数字化、标准化和规范化的管理
，确保系统能用
、好用、管用，创新城市生命线精准治理与防控能力
，让城市生活更安全更舒心。”

原文如下：

数智赋能　系统施策　构筑城市安全“防火墙”

长沙市住房和城乡建设局党组书记、局长　张跃先

《中共中央关于进一步全面深化改革
、推进中国式现代化的决定》强调
，“要加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级
，深化城市安全韧性提升行动”
。在推进城市基础设施生命线安全工程现场会上
，住房城乡建设部部长倪虹指出：“要在深入推进试点和总结推广可复制经验基础上，全面启动城市基础设施生命线安全工程建设
。”长沙作为住房城乡建设部第二批“新城建”试点城市之一，始终贯彻落实党中央和国务院决策部署
，坚持人民城市人民建
、人民城市为人民的初心使命，扎实推动城市生命线安全工程建设
，构筑城市安全“防火墙”。

一、高起点谋划构建整体推进大格局

长沙市积极响应中央、省、市关于加强城市安全韧性建设的战略部署
，采用数据统筹、行业分建、突出重点
、分布实施的思路，推动建设城市生命线安全工程
。

开展前期普查。高质量实施地下市政基础设施普查工作，开展普查专项培训，启动外业普查工作；水电气网、地下通道、地铁隧道地下市政设施普查数据持续充实城市生命线的数据库
，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库。

整体谋划布局
。下设市新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组，专项推进城市生命线安全工程建设，完成运行监测技术标准编制

；依托长沙市政务云平台、全量管网数据的长沙市地下市政基础设施综合管理平台，实现双网双平台的安全体系架构。

二、高标准建设形成重点突破新路径

长沙城市生命线系统聚焦当前城市重点难点、民生关切问题，围绕城市燃气、内涝、路面塌陷等城市运行安全领域开展研发工作，以重点专项建设助力城市精细化管理。

聚焦燃气管网安全

。在人员密集场所试点部署200套燃气管网地下相邻空间监测设备
，结合管网风险评估
、泄漏溯源
、扩散
、爆炸以及燃气沼气辨识等模型，实现对管网病害和泄漏事件动态研判
，消除传统燃气管网监管盲区
，辅助燃气公司解决管网泄漏等事故。

聚焦城区内涝安全
，配套新建50套电子水尺
、57套流量计等设备

，融合本地雨量雷达数据，对空天地原隶属不同行业的多设备信号进行整合，实现了对短临降雨精准预判，确保人员、车辆
、物资提前调拨。在今年的汛期试运行中

，在雨量雷达有效覆盖范围内平均命中率达到了68%以上。

聚焦城市道路安全，通过大量研究国内事故案例
，归集病害成因，筛选工程地质、道路状况、地下管网
、在建工程、降雨影响五个主控因素和沉降数据、历史事故两个一般因素
，使用层次分析法进行评价
，建立道路塌陷隐患可能性风险评价模型，及时验证消除隐患。

三、高质量运维探索高效管理好方式

依托“技术+机制”联合创新，着力建立数据倒逼、平台协同、标准前置、安全产业链发展、行业规范管理、业务板块统筹六大机制，为提升城市本质安全提供强有力的技术支撑
，实现长沙市城市生命线安全工程全市域监测覆盖
、全流程数智规范、全行业链式发展的总目标
。长沙通过地下市政基础设施综合管理平台的专网建设
，各区县（市）住房城乡建设系统共用一套标准、共有一个系统、共享一张网络，为数据安全前提下的数据共享提交了“长沙方案”
。

城市生命线管理系统是一个数字化
、信息化的大工程，在打造宜居、韧性、智慧城市的过程中

，长沙将持续强化数字化
、标准化和规范化的管理，确保系统能用、好用
、管用
，创新城市生命线精准治理与防控能力
，让人民群众生活更安全更舒心

。